Rusza proces legislacyjny projektu Ustawy o ochronie rynku książki

Od lat środowisko wydawniczo-księgarskie postuluje uregulowanie rynku wydawniczego. 13 listopada Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego poinformowało o rozpoczęciu prac legislacyjnych nad Ustawą o ochronie rynku książki.

Rok po Kongresie Kultury – jednej z najważniejszych debat środowisk twórczych ostatnich lat – Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego rozpoczęło prace legislacyjne nad Ustawą o ochronie rynku książki. Założenia do projektu nowej ustawy przygotował Zespół ds. pola literackiego, powołany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Dokument trafi do konsultacji wewnątrzresortowych na początku grudnia br.

Założenia projektu opracowano m.in. w oparciu o dane z raportu „Jeszcze książka nie zginęła?” Polskiej Sieci Ekonomii, ustalenia wypracowane podczas „Okrągłego Stołu Rynku Książki” oraz szerokie konsultacje wewnątrzśrodowiskowe. Kluczowe założenia ustawy zostały wsparte analizą prawną, przygotowaną przez specjalistów Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego.

Poznaj założenia ustawy

Ustawa o ochronie rynku książki będzie się opierać na trzech kluczowych filarach:

Jednakowa cena książki w ciągu 12 miesięcy

Jednakowa cena książki będzie obowiązywać od momentu jej wprowadzenia do obrotu. W przypadku zmiany stawki podatku VAT wydawca lub importer zyskają możliwość odpowiedniego dostosowania ceny, uwzględniającego tę zmianę.

Nowe przepisy sprawią, że książki przestaną być jedynym towarem, który już od pierwszego dnia sprzedaży może być oferowany w obniżonej cenie. Rozwiązanie to ma na celu wyrównanie szans na rynku, by małe księgarnie i niezależni dystrybutorzy nie byli wypierani przez duże sieci handlowe.

Maksymalny rabat dystrybucyjny

Maksymalny rabat przy sprzedaży hurtowej zostanie ustalony na poziomie 45%. Zakazane będzie także pobieranie dodatkowych opłat związanych z dystrybucją książek. Dzięki temu dystrybutorzy nie będą mogli przerzucać kosztów wynikających z obowiązywania jednakowej ceny na wydawców ani twórców, co zapewni bardziej sprawiedliwe zasady współpracy w branży.

Obowiązkowe przekazywanie danych sprzedażowych

Wydawca lub importer, a także dystrybutor oraz sprzedawca końcowy będą zobowiązani do kwartalnego przekazywania danych sprzedażowych do Głównego Urzędu Statystycznego. Następnie informacje o sprzedaży konkretnych produktów trafią do uprawnionych podmiotów, w tym wydawnictw oraz twórców i współtwórców.

Główny Urząd Statystyczny co roku będzie publikował statystyki dotyczące rynku książki, dzięki czemu twórcy i wydawcy będą mieli dostęp do rzetelnych danych o wynikach sprzedaży swoich publikacji.

Konsultacje środowiskowe projektu ustawy

Wstępne założenia ustawy zostały skonsultowane z przedstawicielami wielu środowisk twórczych m.in. podczas spotkania warsztatowego „Okrągły Stół Rynku Książki”, debat w ramach Poznańskich oraz Gdańskich Targów Książki, jak również konferencji „Czytanie ma tylko dobre strony”, podsumowującej drugą edycję Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa.

We wrześniu br. dokument uzyskał wstępną aprobatę Ministerstwa Finansów.